信息技術是當今世界經濟社會發展的重要驅動力，電子信息產業是國民經濟的戰略性、基礎性和先導性支柱產業，對于促進社會就業、拉動經濟增長、調整產業結構、轉變發展方式和維護國家安全具有十分重要的作用。為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保電子信息產業穩定發展，加快結構調整，推動產業升級，特制定本規劃，作為電子信息產業綜合性應對措施的行動方案。規劃期為2009—2011年。《規劃》的主要內容是：
　　一、電子信息產業現狀及面臨的形勢
　　改革開放以來，我國電子信息產業實現了持續快速發展，特別是進入21世紀以來，產業規模、產業結構、技術水平得到大幅提升。我國已成為全球最大的電子信息產品制造基地，在通信、高性能計算機、數字電視等領域也取得一系列重大技術突破。但是，受國際金融危機影響，2008年下半年以來，電子信息產品出口增速不斷下滑，銷售收入增速大幅下降，重點領域和骨干企業經營出現困難，利用外資額明顯減少，電子信息產業發展面臨嚴峻挑戰。同時，我國電子信息產業深層次問題仍很突出。必須采取有效措施，加快產業結構調整，推動產業優化升級，加強技術創新，促進電子信息產業持續穩定發展，為經濟平穩較快發展做出貢獻。
　　二、指導思想、基本原則和目標
　　(一)指導思想。
　　全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞保增長、擴內需、調結構的主線，堅持改革開放，強化自主創新，加快信息化與工業化融合，以優化環境鞏固規模優勢，以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產業發展。穩定出口，拓展內需，滿足人民群眾的消費需求，保持電子信息產業平穩較快增長;集聚資源，重點突破，提高關鍵技術和核心產業的自主發展能力;以用促業、融合發展，加快培育新的增長點;在發展中保穩定，在穩定中謀轉型，加快調整電子信息產業組織結構、產品結構和區域結構，實現產業持續健康發展。
　　(二)基本原則。
　　堅持立足當前與謀劃長遠相結合。針對當前外部市場需求急劇下降、全球電子信息產業深度調整的形勢，采取積極措施，保持產業的穩定增長。同時，著眼長遠發展，集中優勢資源，在重點領域取得突破，促進產業結構調整，加快發展模式向質量效益型轉變。
　　堅持市場運作與政府引導相結合。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，加快完善體制機制，改善投融資環境，培育骨干企業，扶持中小創新型企業，促進產業持續健康發展。同時，國家加大財稅、金融政策支持力度，增強集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業的自主發展能力。
　　堅持自主創新與國際合作相結合。加快自主創新步伐，以系統應用為牽引，加速技術自主開發。同時，繼續加大力度吸引國際電子信息制造業和服務業向我國轉移，提高利用外資水平，拓展企業海外發展空間，提高電子信息產業在國際分工中的地位。
　　(三)規劃目標。
　　促增長、保穩定取得顯著成效。未來三年，電子信息產業銷售收入保持穩定增長，產業發展對GDP增長的貢獻不低于0.7個百分點，三年新增就業崗位超過150萬個，其中新增吸納大學生就業近100萬人。保持外貿出口穩定。新型電子信息產品和相關服務培育成為消費熱點，信息技術應用有效帶動傳統產業改造，信息化與工業化進一步融合。
　　調結構、謀轉型取得明顯進展。骨干企業國際競爭力顯著增強，自主品牌市場影響力大幅提高。軟件和信息服務收入在電子信息產業中的比重從12%提高到15%。穩步推進電子信息加工貿易轉型升級，鼓勵加工貿易企業延長產業鏈，促進國內產業升級。形成一批具有國際影響力、特色鮮明的產業聚集區。產業創新體系進一步完善。核心技術有所突破，新一代移動通信、下一代互聯網、數字廣播電視等領域的應用創新帶動形成一批新的增長點，產業發展模式轉型取得明顯進展。
　　三、產業調整和振興的主要任務
　　今后三年，電子信息產業要圍繞九個重點領域，完成確保骨干產業穩定增長、戰略性核心產業實現突破、通過新應用帶動新增長三大任務。
　　(一)確保計算機、電子元器件、視聽產品等骨干產業穩定增長。
　　完善產業體系，保持出口穩定，拓展城鄉市場，提高利用外資水平，發揮產業集聚優勢，實現計算機、電子元器件、視聽產品等骨干產業平穩發展。
　　增強計算機產業競爭力。加快提高產品研發和工業設計能力，積極發展筆記本電腦、高端服務器、大容量存儲設備、工業控制計算機等重點產品，構建以設計為核心、以制造為基礎，關鍵部件配套能力較強的計算機產業體系。大力開拓個人計算機消費市場，積極拓展行業應用市場，推廣基于自主設計CPU的低成本計算機和具有自主知識產權的打印機、稅控收款機等產品。支持骨干企業“走出去”，進一步開拓全球特別是新興國家和發展中國家市場。
　　加快電子元器件產品升級。充分發揮整機需求的導向作用，圍繞國內整機配套調整元器件產品結構，提高片式元器件、新型電力電子器件、高頻頻率器件、半導體照明、混合集成電路、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型印刷電路板等產品的研發生產能力，初步形成完整配套、相互支撐的電子元器件產業體系。加快發展無污染、環保型基礎元器件和關鍵材料，提高產品性能和可靠性，提高電子元器件和基礎材料的回收利用水平，降低物流和管理成本，進一步提高出口產品競爭力，保持國際市場份額。
　　(二)突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業的關鍵技術。
　　抓住全球產業競爭格局加快調整的機遇，立足自主創新，強化國際合作，統籌資源、環保、市場、技術、人才等各種要素，合理布局重大項目建設，實現集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產業關鍵技術的突破。
　　完善集成電路產業體系。支持骨干制造企業整合優勢資源，加大創新投入，推進工藝升級。繼續引導和支持國際芯片制造企業加大在我國投資力度，增設生產基地和研發中心。完善集成電路設計支撐服務體系，促進產業集聚。引導芯片設計企業與整機制造企業加強合作，依靠整機升級擴大國內有效需求。支持設計企業間的兼并重組，培育具有國際競爭力的大企業。支持集成電路重大項目建設與科技重大專項攻關相結合，推動高端通用芯片的設計開發和產業化，實現部分專用設備的產業化應用，形成較為先進完整的集成電路產業鏈。
　　突破新型顯示產業發展瓶頸。統籌規劃、合理布局，以面板生產為重點，完善新型顯示產業體系。國家安排引導資金和企業資本市場籌資相結合，拓寬融資渠道，增強企業創新發展能力。成熟技術的產業化與前瞻性技術研究開發并舉，逐步掌握顯示產業發展主動權。充分利用全球產業資源，重點加強海峽兩岸產業合作，努力在新型顯示面板生產、整機模組一體化設計、玻璃基板制造等領域實現關鍵技術突破。
　　提高軟件產業自主發展能力。依托國家科技重大專項，著力提高國產基礎軟件的自主創新能力。支持中文處理軟件(含少數民族語言軟件)、信息安全軟件、工業軟件等重要應用軟件和嵌入式軟件技術、產品研發，實現關鍵領域重要軟件的自主可控，促進基礎軟件與CPU的互動發展。加強國產軟件和行業解決方案的推廣應用，推動軟件產業與傳統產業的融合發展。鼓勵大型骨干企業整合優勢資源，增強企業實力和國際競爭力。引導中小軟件企業向產業基地集聚和聯合發展，提高軟件行業國際合作水平。
　　(三)在通信設備、信息服務、信息技術應用等領域培育新的增長點。
　　加速信息基礎設施建設，大力推動業務創新和服務模式創新，強化信息技術在經濟社會領域的運用，積極采用信息技術改造傳統產業，以新應用帶動新增長
　　加速通信設備制造業大發展。以新一代網絡建設為契機，加強設備制造企業與電信運營商的互動，推進產品和服務的融合創新，以規模應用促進通信設備制造業發展。
　　加強信息技術融合應用。以研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷等關鍵環節為突破口，推進信息技術與傳統工業結合，提高工業自動化、智能化和管理現代化水平。