40年來交通運輸發展戰(zhan)略沿革(ge)、“三主一支持(chi)”的(de)形成過程、綠色發展從試點示范到全面推(tui)進、“南海一號(hao)”成功整體打撈體現救撈改(gai)革(ge)開放成果……11月12日，交通運(yun)輸部召開“我看改(gai)革(ge)開放(fang)新成就”專(zhuan)題研(yan)討會(hui)，邀(yao)請(qing)老同志講(jiang)述改(gai)革(ge)開放(fang)40年來(lai)交通運輸發展重(zhong)(zhong)大政策(ce)、重(zhong)(zhong)大事(shi)件和重(zhong)(zhong)大節(jie)點背后(hou)的故事(shi)。

今日，中國交通(tong)新聞(wen)網摘(zhai)登部分發言內容，邀您共同感受老一輩交通(tong)人用青春和(he)汗水書(shu)寫的交通(tong)運輸發展史。

難(nan)忘改革(ge)發展兩三事

原(yuan)交通(tong)部(bu)黨組(zu)秘(mi)書、辦公廳(ting)副主(zhu)任 鄔丹

改革開放40年來，我國(guo)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)事業取得了(le)輝煌成就(jiu)，開(kai)(kai)辟(pi)了(le)一(yi)(yi)條(tiao)中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)發(fa)展之路，開(kai)(kai)啟(qi)了(le)一(yi)(yi)條(tiao)解(jie)放思想、開(kai)(kai)拓(tuo)創新之路，走出了(le)一(yi)(yi)條(tiao)目標導向(xiang)、規劃引領之路，開(kai)(kai)創了(le)一(yi)(yi)條(tiao)多元(yuan)化籌集(ji)資金(jin)之路，探(tan)索出一(yi)(yi)條(tiao)構建現代綜(zong)合交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)體系(xi)之路。

與(yu)大家分享我(wo)經(jing)歷的交通運輸改(gai)革(ge)發展(zhan)的兩三事(shi)兒(er)。

 “三主一支持”的形成過程

1989年，我從交通部(bu)(bu)政治部(bu)(bu)調到部(bu)(bu)辦(ban)公廳后，第一件事就是為1989年2月召(zhao)開的全國交(jiao)通(tong)(tong)工作會議(yi)做(zuo)籌(chou)備工作，組(zu)織起草會上部領導的講話稿，也(ye)因此見證(zheng)了“三主一支持”交(jiao)通(tong)(tong)發展規劃(hua)的出臺。

在部領導的(de)講(jiang)話稿中(zhong)，有(you)一段(duan)關于制定交(jiao)通(tong)運(yun)輸長遠規劃設想的(de)話：“從‘八(ba)五(wu)’開始，用幾個五(wu)年計劃的(de)時間，在發(fa)展(zhan)以綜合運(yun)輸體(ti)系為主軸的(de)交(jiao)通(tong)業的(de)總方針指導下，統籌規劃、條塊結合、分(fen)層負責(ze)，建設公路大(da)(da)(da)骨架、水(shui)運(yun)大(da)(da)(da)通(tong)道(dao)、港站大(da)(da)(da)樞紐，以適應國民經(jing)濟和社會發(fa)展(zhan)的(de)需要(yao)。”這(zhe)段(duan)話既有(you)指導思想，又(you)有(you)時間表、路線圖(tu)、奮斗目標，對之后交(jiao)通(tong)事業的(de)發(fa)展(zhan)產生(sheng)巨大(da)(da)(da)影響。

這份報告作為“1989年全國交通工作(zuo)會議文件”報送(song)時(shi)任國務(wu)委(wei)員鄒(zou)家華(hua)。鄒(zou)家華(hua)充分肯(ken)定了報告內(nei)容，同時(shi)提出將“三大”改為“三主”。

 “一支持”是在1990年2月的(de)(de)全國交通(tong)工(gong)作會議上提出的(de)(de)，措辭是(shi)：“交通(tong)建設(she)‘八五(wu)’計劃(hua)要(yao)以‘三主(zhu)一支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)’（公路主(zhu)骨架、水運(yun)主(zhu)通(tong)道、港(gang)站(zhan)主(zhu)樞紐(niu)及(ji)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)保障系統(tong)）的(de)(de)長遠發展設(she)想為目標。”這就是(shi)“三主(zhu)一支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)”的(de)(de)形成時間和過程。

從1989年到(dao)2012年，共24個年頭，我參與(yu)了全國交通工作會議主報(bao)告的文字工作，對我來說，受益匪(fei)淺。

 “二十五(wu)條”提出一攬子(zi)新舉(ju)措

1992年春天，鄧小(xiao)平同(tong)志視察(cha)南方并發表講話(hua)(hua)。交(jiao)通部黨(dang)組貫徹講話(hua)(hua)精神(shen)，結(jie)合交(jiao)通工(gong)作實際(ji)，在廣(guang)泛征(zheng)求意見(jian)的基礎(chu)上(shang)，制(zhi)定《關于深化改(gai)革、擴大開放、加快交(jiao)通發展(zhan)的若干意見(jian)》（簡稱“二十五條”）。我的任務是(shi)做“二十五條”的文字工(gong)作。

 “二十(shi)五(wu)條(tiao)”規劃了(le)10年的宏偉藍圖(tu)。其中提(ti)出：“連接我(wo)國經濟區(qu)域的呈‘開’字形(xing)布局的沿(yan)(yan)海(hai)、沿(yan)(yan)江(jiang)、沿(yan)(yan)隴海(hai)線(xian)(xian)、沿(yan)(yan)京廣線(xian)(xian)四條國道主干(gan)線(xian)(xian)基(ji)本(ben)貫通。”由此出現了建設“兩(liang)縱兩(liang)橫”國道主干(gan)線(xian)(xian)的概念(nian)。

 “二十五條(tiao)”在確定、描繪藍圖的(de)(de)同(tong)時(shi)，提出了一系列(lie)改(gai)革(ge)開(kai)放的(de)(de)措施，包括改(gai)革(ge)公(gong)路、水路運(yun)(yun)輸(shu)計(ji)劃體制(zhi)，地方(fang)公(gong)路水路貨物運(yun)(yun)輸(shu)以市場(chang)調節為(wei)主，縮小(xiao)國(guo)家規定的(de)(de)運(yun)(yun)輸(shu)價格(ge)的(de)(de)范(fan)(fan)圍，擴(kuo)大浮動價格(ge)的(de)(de)范(fan)(fan)圍。改(gai)革(ge)運(yun)(yun)輸(shu)管理方(fang)式，從事(shi)國(guo)際海運(yun)(yun)的(de)(de)船公(gong)司，可(ke)自(zi)行決定運(yun)(yun)力(li)的(de)(de)增減，決定買、造船舶(bo)和出售自(zi)有貸(dai)款船舶(bo)。允(yun)許(xu)外(wai)國(guo)船公(gong)司在我境內(nei)開(kai)辦獨資(zi)或(huo)合資(zi)船務企業。允(yun)許(xu)國(guo)內(nei)貨主和航運(yun)(yun)企業自(zi)建、自(zi)營(ying)專用(yong)碼(ma)頭，支(zhi)持內(nei)陸省市到(dao)沿(yan)海、沿(yan)江自(zi)建、合建并經營(ying)碼(ma)頭。鼓(gu)勵中外(wai)合資(zi)建設并經營(ying)公(gong)用(yong)碼(ma)頭泊(bo)位。

這“二十五條(tiao)”對當時交通運(yun)輸的改革開放起到了重要作(zuo)用。

上世紀80年代、90年代(dai)，我還見證了沈陽(yang)、山(shan)東(dong)、福建、成都與公路相關的(de)四大會議的(de)召(zhao)開，1995年、1998年(nian)與內河建設相關的兩大會議的召開，宣(xuan)傳先進集體和先進人物(wu)的12次會議(yi)。

改革開(kai)放以(yi)來(lai)交通運輸取得的(de)巨大成就(jiu)，是(shi)黨中(zhong)央、國(guo)務院正確領導的(de)結(jie)果(guo)(guo)，是(shi)毛澤(ze)東思想、鄧小平理論、“三(san)個代表”重要(yao)思想、科學發展觀、習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義(yi)思想科學指引的(de)結(jie)果(guo)(guo)，是(shi)各級地方政(zheng)府和人民群眾(zhong)支(zhi)持(chi)的(de)結(jie)果(guo)(guo)，是(shi)廣大交通運輸干部職工艱苦(ku)奮(fen)斗的(de)結(jie)果(guo)(guo)。

綠(lv)色交通發展從理念(nian)到全方位實踐

原(yuan)交通(tong)部辦公廳主任(ren) 姚明德

改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)40年，交(jiao)通運輸成(cheng)(cheng)就(jiu)斐然。其中一(yi)項重(zhong)大成(cheng)(cheng)就(jiu)，就(jiu)是樹立了綠色發展(zhan)的理(li)念，制定了交(jiao)通綠色發展(zhan)規劃和政策，轉變了發展(zhan)方(fang)式，交(jiao)通生態(tai)文明(ming)建(jian)設取得明(ming)顯進步。

綠(lv)色發展(zhan)理念是深化改(gai)革的產物

黨的(de)(de)十一屆三中全會后，全黨工作重(zhong)點轉移到(dao)社會主義(yi)現代化建設上來(lai)，經濟(ji)(ji)發(fa)展取(qu)得重(zhong)大(da)成就(jiu)，我國已經成為全球第(di)二大(da)經濟(ji)(ji)體。但各地(di)不同程度地(di)存在以犧牲資源環(huan)境為代價追求增長的(de)(de)現象，導致經濟(ji)(ji)發(fa)展面臨資源約束趨緊、環(huan)境污染(ran)嚴重(zhong)、生態系(xi)統退(tui)化的(de)(de)嚴峻形勢。

針對上述問題，黨(dang)中央提出了新的發展理念(nian)。目前(qian)，綠(lv)色發展理念(nian)、建設生態(tai)文(wen)明，已經成為全黨(dang)的共識(shi)和實踐。

全(quan)方位(wei)建設交通運輸(shu)生(sheng)態(tai)文(wen)明

近(jin)年來(lai)，特別是黨的(de)(de)十八(ba)大以來(lai)，交(jiao)通運輸部發布(bu)了一(yi)系列文件(jian)推進(jin)交(jiao)通綠(lv)(lv)色發展。其中有(you)全(quan)局(ju)性(xing)和代表性(xing)的(de)(de)文件(jian)有(you)《加(jia)快推進(jin)綠(lv)(lv)色循環低碳交(jiao)通運輸發展指導意見》《關于全(quan)面(mian)深入推進(jin)綠(lv)(lv)色交(jiao)通發展的(de)(de)意見》《關于全(quan)面(mian)加(jia)強生態環境保護堅(jian)決打好污染防治攻堅(jian)戰的(de)(de)實施意見》等。

這構筑(zhu)了(le)(le)交(jiao)通運(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)堅持綠(lv)色(se)發展理念、建設(she)交(jiao)通生(sheng)態文明(ming)的總(zong)體布局(ju)和(he)政策體系(xi)。特別是《關于全面(mian)深(shen)入推進綠(lv)色(se)交(jiao)通發展的意(yi)見》明(ming)確了(le)(le)綠(lv)色(se)交(jiao)通的總(zong)體要求和(he)發展目標，提出(chu)了(le)(le)綠(lv)色(se)交(jiao)通發展七大工程(cheng)和(he)三(san)大制度保(bao)障體系(xi)，將引領提升交(jiao)通基礎設(she)施、運(yun)輸(shu)裝備和(he)運(yun)輸(shu)組織的綠(lv)色(se)水平，推動交(jiao)通運(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)全方位(wei)、全地域、全過(guo)程(cheng)建設(she)交(jiao)通運(yun)輸(shu)生(sheng)態文明(ming)，對交(jiao)通強國建設(she)起到(dao)重要保(bao)障作用。

車船燃料(liao)清潔(jie)化(hua)水平的提(ti)升，是交通運(yun)輸(shu)改革開放的新成(cheng)果之一。目前，國家支持發展使用(yong)天(tian)然氣(qi)車船的政策體系基本形成(cheng)。自“十(shi)五(wu)”以(yi)來，我國發布的交通、能源、環保、汽車、船舶(bo)等產業政策文(wen)件中，涉及(ji)推(tui)廣天(tian)然氣(qi)車船的文(wen)件至少有80份。其中(zhong)，人大法律(lv)文件3個，黨中央和(he)國務院(yuan)文件18個。“十二五(wu)”以來，交通運輸(shu)部至少(shao)發布了29個文(wen)件(jian)，對推廣使用天然氣車(che)船作出(chu)部署。

交通運輸部在江蘇、山東、遼(liao)寧(ning)、寧(ning)夏四省(sheng)區開展了LNG車輛(liang)應(ying)用(yong)試(shi)點(dian)，在(zai)部分地區(qu)開展了(le)應(ying)用(yong)液化天(tian)然(ran)氣(qi)首批試(shi)點(dian)示范。利(li)用(yong)交通節能減排專項資金支持(chi)天(tian)然(ran)氣(qi)車船(chuan)推廣(guang)應(ying)用(yong)。截至2017年年底，我國有天然氣汽車(che)600多萬輛，約占全球(qiu)總量的(de)23%，加氣(qi)站(zhan)8700余座，約占全球總量的三分之一，均為(wei)世界第一位(wei)。

建議打造“綠色物流大通道示范線(xian)”

針(zhen)對今(jin)后交通運輸綠色發展，有(you)三點建議。

建議結合“打(da)贏藍天保(bao)衛戰”和“柴(chai)油貨車(che)污染(ran)治理攻堅戰”，在已經規劃的物流(liu)大(da)通道中(zhong)，選擇車(che)流(liu)密集(ji)、貨運量大(da)的路段，開展LNG重(zhong)卡替代柴油重(zhong)卡的示(shi)范(fan)，建設(she)“綠(lv)(lv)色(se)物流大通道(dao)示(shi)范(fan)線”，以(yi)帶動和(he)促進(jin)中長途(tu)汽車貨運綠(lv)(lv)色(se)發展。同時，努力推進(jin)港口和(he)公(gong)路建設(she)施工使用LNG動力(li)車輛(liang)和裝(zhuang)卸、挖掘(jue)等機械。

建議(yi)在城(cheng)市公交(jiao)中繼續推廣使用天(tian)然氣(qi)汽(qi)車(che)。初(chu)步(bu)計算，大氣(qi)污染治理重(zhong)點地(di)區及(ji)周邊地(di)區省會和副省級城(cheng)市公交(jiao)車(che)超過10萬(wan)輛，如果大(da)力推廣使用國六排放的(de)天然氣汽車，不僅(jin)能(neng)夠(gou)達到環保要求，還可以節(jie)省至少三分之二的(de)投資(zi)。

建議聯(lian)合(he)有(you)關部(bu)門共同推(tui)進(jin)，加快天然氣船(chuan)舶的推(tui)廣應(ying)用。

親歷“南海一號”整體打撈(lao)

原(yuan)交通部救撈(lao)局副總工(gong)程師 姚(yao)春清

 “南海(hai)一號”是迄(qi)今為止發(fa)現(xian)的(de)年(nian)代(dai)最(zui)久遠、體量最(zui)大的(de)木(mu)質沉船。我(wo)有幸(xing)參加了(le)“南海(hai)一號”整體打撈方(fang)案論證(zheng)的(de)全過(guo)程。

海工技術與水下(xia)考古巧(qiao)妙結合

1987年8月，交通部廣州救撈(lao)局與英國某海洋探測(ce)(ce)打撈(lao)公司在廣東陽(yang)江附近海域搜(sou)尋探測(ce)(ce)一艘(sou)外國沉(chen)沒“寶船”，未(wei)找到該船。擴(kuo)大探測(ce)(ce)范圍時，意(yi)外發現了另(ling)一艘(sou)沉(chen)船。經試撈(lao)，打撈(lao)出水(shui)各種文(wen)物247件(jian)。經文物(wu)部門鑒定，撈起(qi)的(de)瓷(ci)(ci)器是宋(song)、元時期(qi)的(de)外銷瓷(ci)(ci)，而金腰帶(dai)等部分物(wu)品疑為阿拉伯人的(de)飾品。考古(gu)界(jie)認為，這是首次發現中(zhong)國“海上絲綢之(zhi)路”的(de)物(wu)證，有極其珍(zhen)貴的(de)文物(wu)價值，并將沉船命名為“南海一(yi)號(hao)”。

經勘測(ce)，沉(chen)船(chuan)船(chuan)體(ti)埋在泥下(xia)1米，當地水深22至24米，船載(zai)文物(wu)估計有6萬至(zhi)8萬(wan)件(jian)。根(gen)據整體打撈方(fang)案，首先制作鋼(gang)制沉井，之后利用激光、GPS等手(shou)段對定(ding)(ding)位(wei)樁及(ji)沉(chen)井精確定(ding)(ding)位(wei)。接下來，用靜壓法(fa)將沉(chen)井下沉(chen)到位(wei)，用前牽引后頂推(tui)的(de)方法(fa)在沉(chen)井的(de)底穿(chuan)引26塊底托樑(liang)，形成(cheng)一個包裹沉船及周(zhou)邊泥(ni)土的沉箱(xiang)。最(zui)后(hou)，用4000噸起重船將(jiang)(jiang)沉(chen)箱吊離海底(di)，放置在全(quan)潛駁船上(shang)，全(quan)潛駁排水起浮(fu)后(hou)將(jiang)(jiang)沉(chen)箱運至(zhi)碼頭，用氣囊(nang)滾棒拉移法將(jiang)(jiang)沉(chen)箱移至(zhi)博物館(guan)預(yu)定位置。

交(jiao)通部(bu)(bu)對此(ci)項(xiang)打(da)撈(lao)工程極為重視(shi)，部(bu)(bu)救撈(lao)局多次集(ji)中全系統打(da)撈(lao)專家對打(da)撈(lao)方案進行審核修(xiu)改，使之達(da)到完(wan)(wan)善、完(wan)(wan)美。除參加(jia)內部(bu)(bu)研討(tao)外，我參加(jia)了全部(bu)(bu)6次(ci)研討論證會(hui)。

2005年5月，交通部(bu)和國家文物(wu)(wu)局(ju)在北京聯合(he)組織召開(kai)了(le)論證會，海(hai)洋工(gong)程類專家一致認為，整體(ti)打撈方(fang)案將海(hai)工(gong)技術與水下考古作業巧妙結合(he)，最大(da)限度地保(bao)留(liu)了(le)文物(wu)(wu)信(xin)息，特別是完(wan)整地保(bao)住了(le)國寶級的(de)沉船船體(ti)。之后，各部(bu)門又(you)多(duo)次召開(kai)研(yan)討(tao)會，對打撈方(fang)案及水后文物(wu)(wu)的(de)保(bao)護措施進行(xing)研(yan)究細化。

救撈職工才智與汗(han)水的結晶

2007年4月，廣(guang)州打(da)撈(lao)局作(zuo)(zuo)業(ye)船舶進場施工(gong)。作(zuo)(zuo)業(ye)之初，精(jing)確定(ding)位、打(da)定(ding)位樁等都很順利(li)，但在(zai)下沉(chen)沉(chen)井的(de)第一個(ge)關鍵環(huan)節(jie)卻遭遇了意想不(bu)到的(de)困難。

根據土木(mu)工程專家的意見，原設計方案中的沉(chen)井高度由(you)7米增加至14米，海床(chuang)深處的(de)泥土(tu)硬度(du)大大增(zeng)加，導致靜壓力增(zeng)加了(le)(le)一兩倍仍(reng)不(bu)能將沉(chen)井(jing)下壓到(dao)位，甚至出現了(le)(le)不(bu)均(jun)勻沉(chen)降。如不(bu)能在臺風季節來臨(lin)前將沉(chen)井(jing)下沉(chen)到(dao)位，將會(hui)造成災難性(xing)后果。經現場多次研究(jiu)會(hui)商，采用(yong)底部(bu)用(yong)高壓水(shui)沖(chong)泥開挖，首(shou)尾分步交替下沉(chen)的(de)施工工藝，至7月24日(ri)才將沉井(jing)下沉到位。

在(zai)第二個(ge)關鍵施工(gong)壞節，由于(yu)上沉井(jing)底(di)部穿引(yin)底(di)托樑(liang)的位置，在(zai)原設計(ji)為7米的基礎上增加了1米多，致使穿引時擁土及摩擦阻力(li)劇增，加大(da)了穿引及控制的難度，甚至(zhi)樑體嚴重變(bian)形仍無法穿引到位。方案再次(ci)修改(gai)，縮(suo)小底托樑寬度，由26根(gen)改為36根(gen)，改進施工(gong)工(gong)藝和設備。11月13日，36根依托探(tan)全部穿引(yin)成(cheng)功，將沉船及周(zhou)圍泥土全部包裹在沉箱內，整體打撈工程取得了(le)決定(ding)性進展。

成(cheng)功整體(ti)打撈“南海(hai)一(yi)號”，是交(jiao)通部救撈職工(gong)才智(zhi)與汗(han)水(shui)的結晶，對保護國寶級文物起(qi)到了關(guan)鍵的作用。

2007年12月，我(wo)受廣(guang)州打(da)(da)撈(lao)局邀(yao)請，參加了(le)“南海一(yi)號(hao)”打(da)(da)撈(lao)工(gong)程竣工(gong)典禮(li)。當(dang)我(wo)站在(zai)“華天龍”輪甲(jia)板(ban)上，看(kan)到(dao)沉座在(zai)全潛駁上的(de)沉箱時，自(zi)(zi)(zi)豪(hao)感(gan)(gan)和成就感(gan)(gan)油(you)然而生。我(wo)以自(zi)(zi)(zi)己是救撈(lao)隊伍中的(de)一(yi)員而自(zi)(zi)(zi)豪(hao)，也(ye)(ye)為自(zi)(zi)(zi)己有幸參與這一(yi)具(ju)有歷(li)史意義的(de)打(da)(da)撈(lao)工(gong)程，在(zai)方(fang)案完善(shan)、論證、協調各方(fang)面起到(dao)積(ji)極作(zuo)用(yong)而欣慰，我(wo)的(de)救撈(lao)生涯至此也(ye)(ye)畫上了(le)句號(hao)。

發展(zhan)戰(zhan)略一(yi)脈相承 提升(sheng)服務矢志不渝

交通運輸部(bu)原(yuan)綜合規劃司司長 孫國(guo)慶

我從(cong)上世紀80年代(dai)初(chu)開始，在交通（運(yun)輸）部(bu)工作(zuo)了35年，絕(jue)大(da)部分時(shi)間(jian)在規劃（計(ji)劃）司工作。交(jiao)通運輸(shu)是國民經濟基礎性(xing)、先(xian)導性(xing)、服務性(xing)行業，是先(xian)行官。回(hui)顧改革開放40年，能看出(chu)清晰的交通(tong)運輸發展(zhan)戰略(lve)沿革。

改革(ge)開放(fang)初(chu)期，交通運(yun)(yun)輸是(shi)國(guo)民經濟(ji)中(zhong)的(de)一個突出的(de)薄(bo)弱環(huan)節(jie)。外貿運(yun)(yun)輸、能源運(yun)(yun)輸、農(nong)村運(yun)(yun)輸、旅客(ke)運(yun)(yun)輸都不能適應客(ke)觀需求(qiu)。上世(shi)紀80年代初，李清同(tong)志任(ren)部長時提出，“有(you)(you)河大家走船、有(you)(you)路大家走車(che)”，放(fang)寬(kuan)搞活交通(tong)運輸市場(chang)。這是開放(fang)市場(chang)的戰略思想，打破了所有(you)(you)制單一、封閉的交通(tong)運輸經濟(ji)格(ge)局。它像是一粒種子(zi)，推(tui)動了交通(tong)運輸大發展。

市場活躍(yue)了，交(jiao)通凸(tu)顯了“瓶頸(jing)”制約，而(er)大建設需(xu)要資金。上世紀80年代中(zhong)期，錢永(yong)昌同志任部(bu)長時(shi)推動(dong)政策創新(xin)。提高養路(lu)費(fei)征(zheng)收(shou)標準、開征(zheng)車(che)購費(fei)、開征(zheng)港口建設費(fei)，利用外(wai)國政府和國際金融(rong)組織貸(dai)款，形成了“部(bu)門、行(xing)業、地方一起(qi)干，國營(ying)、集體、個人一起(qi)上”的新(xin)局面。上世紀80年代末，交通部(bu)提出“三主一支持(chi)”戰略構想，以綜合運輸(shu)為主軸，指導長遠發展。

上世紀90年代，黃鎮東同志任(ren)部長時(shi)從戰(zhan)略(lve)層(ceng)面抓了(le)三(san)件(jian)大(da)事(shi)：重視前期工作(zuo)，大(da)力推進“三(san)主(zhu)一支持(chi)”規劃(hua)的(de)實(shi)施；提出(chu)了(le)交通運輸實(shi)現(xian)現(xian)代化(hua)三(san)步走的(de)戰(zhan)略(lve)目標；推進政(zheng)府職(zhi)能轉(zhuan)變和體制(zhi)改革，在(zai)政(zheng)企分開、港航體制(zhi)改革等方(fang)面做了(le)很多創新，形成了(le)政(zheng)府投資(zi)(zi)、地方(fang)出(chu)資(zi)(zi)、利(li)用外(wai)資(zi)(zi)、社會融資(zi)(zi)的(de)公(gong)路建設(she)新局面，使“三(san)主(zhu)一支持(chi)”規劃(hua)提前13年實現。

進入21世紀(ji)，交通壓力基本緩解(jie)，但(dan)城鄉二元結構矛(mao)盾突出(chu)。圍繞全面建設(she)(she)小康社會(hui)的(de)戰略(lve)部署，按照建設(she)(she)社會(hui)主義(yi)新農(nong)村(cun)(cun)的(de)要(yao)求，張春賢同志任部長時(shi)提出(chu)了“建設(she)(she)農(nong)村(cun)(cun)路(lu)，讓農(nong)民兄弟從(cong)泥濘中解(jie)放出(chu)來，走上柏油路(lu)和水泥路(lu)”，啟動了我國(guo)歷(li)史(shi)上規模(mo)最大的(de)農(nong)村(cun)(cun)公路(lu)建設(she)(she)工程。那(nei)時(shi)候，到農(nong)村(cun)(cun)去調研，隨處可見“要(yao)致富先修(xiu)路(lu)”“公路(lu)通百業興”的(de)標(biao)語。

經(jing)過“四(si)個審(shen)視”，李盛霖同志任部長時提出交通運輸由傳統產業(ye)(ye)向現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)轉(zhuan)型，服(fu)務(wu)國民經(jing)濟和社(she)會(hui)發展(zhan)全局，服(fu)務(wu)社(she)會(hui)主義新農村建(jian)設，服(fu)務(wu)人民群眾(zhong)安全便捷出行。發展(zhan)現(xian)代交通運輸業(ye)(ye)，要向建(jian)設、養護(hu)、管理和運輸服(fu)務(wu)協調拉(la)動轉(zhuan)變，向科技進步、行業(ye)(ye)創新、從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)素質(zhi)提高和資源節約環(huan)境(jing)友好轉(zhuan)變，向綜合(he)運輸體(ti)系轉(zhuan)變。

近年(nian)來，經濟(ji)發展進入新常態，楊傳(chuan)堂同志任(ren)部(bu)長時提出發展“四個(ge)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)”——綜合交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)、智(zhi)慧交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)、綠(lv)色交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)、平安交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)。黨的十九大提出了建(jian)設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)國的宏偉目標。楊傳(chuan)堂書記、李小鵬部(bu)長帶領交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸行業大力(li)推進交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)運輸改革開(kai)放和創(chuang)新融合發展，努力(li)開(kai)啟新時代交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)國建(jian)設新征程，為(wei)決勝全面建(jian)成小康社會、建(jian)設社會主義(yi)現代化強(qiang)國、實現中(zhong)華民族偉大復興的中(zhong)國夢當(dang)好先行。

交(jiao)通運輸發展(zhan)戰略沿(yan)革(ge)，堅持了持續發展(zhan)、提升(sheng)服務水(shui)平這(zhe)條主線，目的就(jiu)是適應經濟和社會(hui)發展(zhan)的需要。

    來(lai)源：中國交通新聞網